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為落實《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》、《深圳市人民政府關于進一步降低實體經濟企業成本的若干措施》,12月14日,寶安區發布了《寶安區關于穩定工業用房租賃價格降低工業企業成本的若干措施(試行)》(下稱若干措施),特制定八條措施控制寶安區工業用房租賃價格過快增長,確保工業經濟平穩健康發展。 保障用房用地屬性給房租水平定參考 寶安區是制造業大區,工業的發展需要充足的工業用地空間來保障,保障工業用地和工業用房的功能屬性,有利于保護工業發展空間。若干措施中,第一條即“嚴格保障工業用地和工業用房的功能屬性”。嚴格執行《寶安區舊工業區整治提升暫行辦法》等規定,工業用房原則上應保持原有使用屬性,嚴格限制工業紅線內的工業用房轉換為非工業用房,嚴格控制普通工業用地(M1)的產業用房改造成新型產業用地(M0)的產業用房。該條措施不僅有利于及時遏制工業用地被蠶食的苗頭,同時也有利于制定更精準的鼓勵扶持政策,引導現有老舊工業園區環境提升,完善配套,推動產業轉型升級。 廠房租金是企業家們在發展過程中最關注的問題,大部分企業家都經受著不斷漲租帶來的壓力。那么寶安區工業用房的房租水平如何?租金多少合適?今后,都將有一個比較權威的參考。記者了解到,若干措施第二條提及“定期發布工業用房租金指導價格”,即委托第三方調查、評估,科學制定分片區、分類、分級的工業用房租金指導價格,對工業用房租金進行精準引導。工業用房租金指導價格每半年發布一次。必要時依法進行租金管制,確保工業用房租金穩定。此外,若干措施第三條“強化工業用房租金指導價格導向作用”指出,區屬國企、社區股份合作公司所有或運營管理的工業用房,租金標準不得高于同期工業用房租金指導價格。其他類工業用房租金標準應參照同期工業用房租金指導價格制定。工業用房租金標準高出指導價格15%的,其出租方不得享受寶安區各類產業扶持政策,不得參與區屬國企物業、集體物業的招租。同時,嚴禁陰陽合同及違法違規的變相漲租行為。目的就是加強和規范社會性產業用房出租運營管理,保障寶安區工業企業發展空間,降低企業負擔。 嚴控囤積、轉租行為實行,水電費公示 在規定房租價格標準的基礎上,為了防止囤積廠房、哄抬租金等“偷機取巧”違規行為的出現,若干措施第四條“嚴控工業用房的轉租行為”指出,區屬國企、社區股份合作公司所有或運營管理的工業用房,原則上只面向區、街道兩級產業部門遴選入庫的工業企業招租。鼓勵簽訂長期工業用房租賃合同,未列入城市更新計劃的工業用房,合同約定租期原則上不得少于三年。區屬國企、社區股份合作公司所有或運營管理的工業用房招租方式,原則上不再簡單采取價高者得的平臺競價方式,可采取公開招標、邀請招標、競爭性談判或單一來源談判方式交易。其中,單一來源談判方式適用于國高企業、規模以上工業企業,以及經產業遴選重點引進、重點培育企業的工業用房需求。 同時,措施指出嚴厲打擊囤積區屬國企、社區股份合作公司工業廠房,哄抬租金等違規行為。區屬國企、社區股份合作公司名下工業廠房出租時,應在租賃合同中注明未經批準承租方不得轉租、分租。對違約轉租、分租的,列入誠信黑名單,三年內不得參與區屬國企物業、集體物業的招租。 此外,為防止工業用房用電用水出現亂標價,增加企業生產運營成本的問題,若干措施第五條“規范工業用房用電用水價格”指出,嚴格執行政府定價,工業用房公共照明、電梯、給排水等公共設施運行用電,以及物業辦公用電應采用獨立計量方式核算;取消工商業用電中間層,提高直接抄表到戶的比例。工業用房出租方在與入駐企業簽訂房屋或場地租賃合同的同時,應簽訂用水用電合同,明確電費水費收取方式、用電用水安全條款及雙方的責任和義務,不得收取用電用水企業電費水費押金、保證金等,且在本工業用房公示欄長期公示用電用水收繳、公攤和損耗等情況。從大體制度的保障到生活細節的跟蹤保障,無疑給企業發展吃了一顆“定心丸”。 搭建服務平臺讓信息更透明投訴機制助力全民監督 有時由于信息的不透明,公眾無從知曉其真正需要攤付的各項公攤面積,只能任由房東宰割,跟著合同走。為此,若干措施第六條提出“規范工業用房公攤面積”,要求各工業用房出租方應在公示欄長期公示本工業用房的出租面積、公攤面積,禁止擅自提高公攤比例變相提高租賃成本。對沒有法定測量面積(以相關產權證登記為準)的工業用房,出租方應委托有資質的測量機構對出租面積、公攤面積進行測量,并報轄區街道辦備案,真正讓企業感到有歸屬感的是,實現產業空間供需信息的高效對接,若干措施第七條“搭建工業用房公共服務平臺”指出,搭建工業用房公共服務平臺,為工業用房供求雙方提供信息查詢和對接服務。對接寶安區集體經濟綜合監管系統、深圳聯合產權交易所、深圳市國際招標有限公司、寶安區公共資源交易中心等公開交易平臺,將所有工業用房租賃活動統一納入備案,出具租賃憑證實施動態信息管理,實現數據共享、房源核驗、實人認證、交易統計、市場監測、投訴處理等功能。 對于不合理或違法行為,企業家們將有處可說、有辦法可解決,進行全民監督。若干措施第八條“建立投訴舉報和聯合執法機制”指出,建立全區統一的投訴舉報平臺(投訴舉報電話:寶安區企業服務中心:27849532;寶安區網格辦:27837666)和聯合執法機制,對哄抬工業用房租金、違約漲租、提前終止合同等行為進行有效監管并依法懲處。建立健全抽查、通報等工業用房運行監管機制,每年委托第三方機構就區內工業用房使用及租金情況進行評估,評估結果提交區政府,并向社會及時公布,為企業權益提供完善保障。
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